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能源是經濟發展的“糧食”，是社會運行的“血液”，更是現代化進程的“引擎”。“十五五”規劃建議提出，建設能源強國。能源強國首次出現在五年規劃里，這意味著，我國經濟社會發展對能源的需求，已不僅是保障供應那么簡單，更要通過能源技術、產業鏈和系統能力的全面提升，增強國際競爭力，支撐社會主義現代化強國建設。
當前，科技革命和大國博弈相互交織，全球能源供需格局深度重塑，能源綠色低碳轉型步伐加快。站在這一歷史性節點，我們必須回答好3個核心問題：能源強國強在哪里？強什么？怎么強？
能源強國的“強”，體現在安全保障的硬實力上。一個真正的能源強國，要能從容應對各類風險挑戰。既要有強健的體魄，確保國內能源供應充足穩定；更要有強大的免疫系統，抵御國際市場波動、極端天氣、地緣沖突等外部沖擊。“手中有糧、心中不慌”的底氣，才是能源強國最基本的畫像。
能源強國的“強”，體現在綠色低碳高質量發展上。建設能源強國，不是追求能源消耗的“大”，而是追求能源利用的“優”，讓藍天白云成為常態，讓綠水青山滋養民生，在全球碳中和浪潮中，既占據綠色技術制高點，也掌握低碳發展主動權。
能源強國的“強”，體現在科技自立自強的核心支撐上。就像電子設備需要芯片和操作系統，能源領域的關鍵技術，也必須牢牢掌握在自己手中。這樣才能在能源競爭中不受制于人，甚至引領未來能源技術發展方向。
能源強國的“強”，體現在治理體系和治理能力的現代化上。過去，我國能源領域存在條塊分割、各自為政等問題，電網、油氣管網等基礎設施未能實現高效協同。只有進一步轉變治理模式，才能讓能源系統更高效、更靈活、更可持續。
對標能源強國四維“強”度，“強什么”的目標也更加清晰。強供應鏈，核心是打造多元化、有韌性的供給體系。“不把雞蛋放在一個籃子里”，是保障能源安全的基本邏輯。我們既要深耕傳統能源，通過清潔高效利用，讓煤炭、油氣煥發新活力，也要大力發展新能源，形成新增量主體，更要建立充足的能源戰略儲備，做到有備無患。
強技術鏈，關鍵是攻克全鏈條核心技術。能源發展的競爭，本質上是技術的競爭。過去，我們會挖煤、會采油，如今，我們更要會造高端裝備、會搞尖端技術，實現從能源生產大國到能源技術強國的轉變。
強產業鏈，重點是培育具有全球競爭力的產業集群。要進一步整合上下游資源，形成從技術研發、裝備制造到工程建設、運營服務的完整產業鏈，讓中國能源產業不僅滿足國內需求，還能走向全球。
強制度鏈，核心是建立適應能源革命的現代治理體系和市場機制。好的制度，能為能源發展保駕護航。要進一步深化能源體制改革，打破行業壟斷和市場壁壘，讓市場在資源配置中起決定性作用；同時，也要更好發揮政府作用，為能源創新提供穩定的制度環境。
建設能源強國，是一項系統工程，需要統籌兼顧、協同推進。在“怎么強”的路徑選擇上，關鍵要把握好3個“雙輪驅動”。
堅持傳統能源與新興能源并舉。有人認為，建設能源強國就要徹底淘汰傳統能源，這是一種片面認知。我國能源稟賦以煤為主，不能簡單“一刀切”，而是要讓傳統能源清潔高效發展，通過技術創新降低碳排放；同時，加快風電、光伏、氫能、儲能等產業布局，逐步提高新能源占比。傳統能源是穩定器，新能源是增長極，兩者相輔相成，能源轉型才能平穩過渡。
強化技術突破與體制改革并進。技術是硬支撐，改革是軟動力，兩者缺一不可。在技術上，要加大研發投入，集中力量攻克“卡脖子”技術；在體制上，要深化電力體制改革，加快全國統一電力市場建設，推進電網、油氣管網等基礎設施互聯互通，讓能源要素自由流動，提高配置效率。
推動立足國內與國際合作并行。我國能源資源豐富，開發潛力巨大。要牢牢守住能源安全底線，把國內能源供應“蛋糕”做大做強，確保“飯碗”端在自己手里。同時，要積極參與國際合作，加強與其他國家能源互聯互通，既保障我國能源進口通道安全，也為全球能源轉型貢獻中國智慧。
原標題：統籌兼顧建設能源強國
文章來源：http://www.ce.cn/cysc/newmain/yc/jsxw/202512/t20251211_2635206.shtml
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