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習(xí)近平總書記在參加十四屆全國人大三次會議江蘇代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)，要深化要素市場化配置改革，主動(dòng)破除地方保護(hù)、市場分割和“內(nèi)卷式”競爭。政府工作報(bào)告也對綜合整治“內(nèi)卷式”競爭專門進(jìn)行了部署。
“內(nèi)卷式”競爭問題廣受關(guān)注。去年7月，中共中央政治局會議指出，要強(qiáng)化行業(yè)自律，防止“內(nèi)卷式”惡性競爭；去年12月，中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出，綜合整治“內(nèi)卷式”競爭，規(guī)范地方政府和企業(yè)行為。今年以來，國家發(fā)展改革委等部門也在多個(gè)場合針對“內(nèi)卷式”競爭密集表態(tài)。從“防止”到“綜合整治”，從強(qiáng)調(diào)行業(yè)自律擴(kuò)展到規(guī)范地方政府和企業(yè)行為、破除地方保護(hù)和市場分割，規(guī)制對象愈發(fā)清晰，具體措施力度更大。
“內(nèi)卷式”競爭的表現(xiàn)多種多樣。諸如企業(yè)盲目卷價(jià)格、卷賽道、卷員工，政府在招商引資中拼土地、拼稅費(fèi)、拼補(bǔ)貼，還有一些地方人為設(shè)置市場壁壘，造成市場分割和產(chǎn)業(yè)小規(guī)模化。一些地方忽視產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，什么熱門就干什么，不顧實(shí)際地推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展。結(jié)果是人力、物力、財(cái)力沒少投，卻沒有帶來生產(chǎn)效率提升、創(chuàng)新活力激發(fā)，造成資源浪費(fèi)、產(chǎn)能過剩。
綜合整治“內(nèi)卷式”競爭的任務(wù)必要且緊迫。一些市場領(lǐng)域和行業(yè)進(jìn)入存量競爭階段，地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨更大的轉(zhuǎn)型升級壓力，可能加劇“內(nèi)卷式”競爭，更應(yīng)該及時(shí)通過政策規(guī)范和引導(dǎo)，激勵(lì)企業(yè)和地方政府打開發(fā)展思路，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。
綜合整治，需要多方合力、多措并舉。《全國統(tǒng)一大市場建設(shè)指引（試行）》的出臺，將倒逼地方政府規(guī)范招商引資行為，加快傳統(tǒng)招商模式轉(zhuǎn)型。在今年全國兩會首場“部長通道”上，國家市場監(jiān)督管理總局局長羅文表示，將督促平臺規(guī)范促銷行為，保障商戶自主經(jīng)營權(quán)。各行業(yè)內(nèi)部也自發(fā)開始整改，簽訂自律公約，明確“不得以低于其成本的價(jià)格銷售產(chǎn)品或提供服務(wù)”。總之，對癥下藥，才能帶來實(shí)效。
綜合整治“內(nèi)卷式”競爭，并不是要消除競爭，而是要引導(dǎo)競爭走向更加健康、有序的方向。要從構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、促進(jìn)共同富裕的戰(zhàn)略高度出發(fā)，促進(jìn)形成公平競爭的市場環(huán)境，為各類經(jīng)營主體特別是中小企業(yè)創(chuàng)造廣闊的發(fā)展空間。惟其如此，才能讓扎扎實(shí)實(shí)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、踏踏實(shí)實(shí)進(jìn)行現(xiàn)代化建設(shè)成為主旋律。
原標(biāo)題：綜合整治“內(nèi)卷式”競爭
文章來源：http://www.ce.cn/cysc/newmain/yc/jsxw/202503/11/t20250311_39315913.shtml
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