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當(dāng)前，生態(tài)清潔小流域建設(shè)正在全國各地廣泛開展，已成為助力鄉(xiāng)村振興、推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的重要抓手。
近期，水利部等4部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)清潔小流域建設(shè)的指導(dǎo)意見》明確，用5年時間，全國形成推進(jìn)生態(tài)清潔小流域建設(shè)的工作格局；用10年至15年時間，全國適宜區(qū)域建成生態(tài)清潔小流域。
生態(tài)清潔小流域建設(shè)是傳統(tǒng)小流域治理的升級版，對保護(hù)涵養(yǎng)水源、復(fù)蘇河湖生態(tài)環(huán)境、建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村具有重要作用。自2003年北京市率先開展水源保護(hù)型生態(tài)清潔小流域建設(shè)以來，全國各地積極探索，打造了一批各具特色的生態(tài)清潔小流域。筆者此前在江西省贛州市調(diào)研時發(fā)現(xiàn)，在生態(tài)小流域項目區(qū)，水土資源得到了有效保護(hù)，流域水系通暢潔凈，人居環(huán)境顯著改善，鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)得到了培育和發(fā)展，深得當(dāng)?shù)厝罕娰澰S。
小流域關(guān)系千山萬水，關(guān)乎千家萬戶。截至目前，全國已經(jīng)建成了近4000條具有示范意義的生態(tài)清潔小流域，有效改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和農(nóng)村人居環(huán)境，促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。不過，有些省份的小流域建設(shè)仍相對滯后。比如，有的地區(qū)至今沒有找到適宜當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的突破口；有的項目好不容易建好了，卻因管護(hù)不到位，小流域環(huán)境又出現(xiàn)了退化；有的地方則沒有廣泛聽取村民意見，導(dǎo)致項目實(shí)施過程并不順利。要推動小流域生態(tài)持續(xù)向好，這些都是接下來攻堅的重點(diǎn)。
要摸清底數(shù)。相關(guān)部門要全方位排查本地的小流域生態(tài)環(huán)境問題，列出信息清單。由于各個小流域的地域環(huán)境、主要污染源、岸線情況不盡相同，這就要求相關(guān)部門要因地制宜、因河施策。按照一個流域一個方案的要求，編制各個小流域綜合治理實(shí)施方案，對癥下藥，確保“藥到病除”。
生態(tài)清潔小流域建設(shè)涉及要素多，還需要加強(qiáng)協(xié)同配合。通常來講，小流域面積一般不大于50平方公里，涵蓋了山、水、林、田、路、村等相關(guān)要素。各級水利部門要積極主動，加強(qiáng)與有關(guān)部門的溝通配合，推動相關(guān)政策措施有效銜接，加強(qiáng)實(shí)用技術(shù)集成和推廣應(yīng)用，促進(jìn)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)。
生態(tài)小流域建設(shè)并不是一勞永逸的事情，建成后的管理維護(hù)也至關(guān)重要。要確保生態(tài)清潔小流域持續(xù)發(fā)揮效益，要完善管護(hù)機(jī)制，本著“誰使用、誰管護(hù)”“誰受益、誰負(fù)責(zé)”的原則，落實(shí)管護(hù)責(zé)任。要不斷強(qiáng)化農(nóng)民群眾的主人翁意識，充分調(diào)動農(nóng)民參與的積極性。一些涉及面廣、技術(shù)性強(qiáng)的小流域也可以考慮引入社會資本。
如果說大江大河是生態(tài)系統(tǒng)的大動脈，那么小流域就如毛細(xì)血管一般，密布在廣袤的城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村，與人民群眾的生產(chǎn)生活距離更近、關(guān)系更緊密。要做好宣傳推廣，及時總結(jié)推廣好經(jīng)驗(yàn)好做法，以點(diǎn)帶面，有力有序推進(jìn)生態(tài)清潔小流域建設(shè)，助力山清水秀、村美民富的目標(biāo)早日實(shí)現(xiàn)。
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