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國務院國資委近日發布消息，經國務院批準，中國石油化工集團有限公司與中國航空油料集團有限公司實施重組。
油氣領域兩大央企的“歷史性握手”，不僅是新一輪央企重組的標志性事件，更折射出我國在復雜國際形勢下，筑牢能源安全屏障、搶占綠色轉型先機的戰略考量。此次重組將帶來哪些重大影響？
航空燃料產業更具競爭力。當今世界，能源格局正經歷前所未有的動蕩與重塑。全球能源競爭焦點加速向清潔能源產業鏈主導權轉移，地緣政治沖突與市場波動交織，給我國能源供應鏈帶來持續挑戰。隨著我國成品油消費逐漸達峰，航空煤油將成為唯一增長極。航空燃料穩定供應，直接關系到交通運輸體系順暢與國家戰略通道安全。長期以來，我國航空燃料產業呈現生產與銷售分離的格局，上游煉化企業與終端供應體系缺乏深度協同，在面對國際巨頭時，產業鏈整體競爭力有待提升。
此次重組恰好破解了這一結構性難題。中石化是我國最大的成品油和航油生產商，是世界第一大煉油公司、第二大化工公司。中航油是亞洲最大的集航空油品采購、運輸、儲存、檢測、銷售、加注于一體的航空運輸服務保障企業。中石化的上游生產與煉化優勢，與中航油的航油供應及物流網絡形成完美互補，構建起從原油煉化到機場加注的全產業鏈閉環。這種一體化模式在國際上已被證明是成功的。目前，國際上較大的航空燃料服務商主要為一體化石油化工公司，形成了產供銷一體發展模式。中石化和中航油重組，可通過規模化與協同化提升全球議價權與風險抵御力，打造真正具備國際競爭力的能源國家隊。
航空業綠色轉型更有保障。“十五五”時期是我國全面轉向碳排放雙控制度的首個五年，綠色低碳發展已成各行各業必答題。航空業作為減排壓力較大領域，可持續航空燃料（SAF）被公認為實現低碳發展的關鍵路徑。全球主要國家已明確航空生物燃料摻混比例目標，SAF市場空間極為廣闊。
這一背景下，此次重組形成了獨特的“技術+場景”優勢組合。中石化作為國內SAF技術研發和生產引領者，已實現生物航煤工業化生產并完成國產客機應用，具備堅實技術儲備；中航油則掌控著機場儲運、混輸和加注體系，是SAF進入市場的最后一道關卡。兩者深度融合，打通了從工廠到飛機的完整鏈條，能夠有效降低SAF產業前期高昂研發費用與基礎設施投入成本，加速推動其從示范項目走向規模應用，為航空業綠色轉型注入強大動力。
航空燃料供應更經濟更穩健。航油價格與航空業成本密切相關，長期以來，分散的供應鏈結構，導致價格易受國際市場波動影響。重組通過內部化交易減少中間環節，優化資源配置，有望有效平抑價格波動，讓消費者出行成本更可控，并緩解航空公司盈利壓力。
更重要的是，重組強化了國內航油自主保障能力，即便面對極端國際局勢，也能緩解航空能源供應沖擊，保障民航運輸網絡穩定運行。從更宏觀的視角看，航空燃料作為關鍵戰略物資，其供應安全直接關系到國家應急保障、國防運輸等重要領域，此次重組無疑為國家能源安全增添了重要砝碼。
當然，央企重組絕非“一合就靈”，其成效最終取決于能否實現深度融合。兩家規模龐大、發展歷程不同的央企，在價值理念、管理模式等方面必然存在差異，如何避免“整而不合”，實現“心往一處想、勁往一處使”，需要下功夫。
同時，市場對重組后的競爭格局也存在合理關切：如何平衡規模效應與市場活力？是否會出現壟斷性漲價？這些問題考驗著重組后的治理智慧。未來，既要發揮龍頭企業的規模優勢，也要保障其他企業的公平參與權，避免一家獨大；監管部門則需加強市場監督，建立健全價格監測機制，確保重組紅利真正惠及社會。
原標題：【能源廣角】中石化中航油重組的戰略考量
文章來源：http://www.ce.cn/cysc/newmain/yc/jsxw/202601/t20260115_2702689.shtml
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