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凡是通過電子證照可以獲取的信息，不再要求企業(yè)和群眾提供實體證照或紙質(zhì)材料，從這個細節(jié)里，能讀出我國持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境、增強企業(yè)和群眾獲得感的堅定決心。拓展企業(yè)電子證照應(yīng)用，對于助力優(yōu)化營商環(huán)境，進一步激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，具有重要意義。
在各地政務(wù)服務(wù)中心、派出所、房產(chǎn)交易大廳等附近，通常會有復印店，因為總有人需要復印各種各樣的證件。急著辦事的人顧不上計較費用，別的地方幾角錢就能復印一張，到這里就得一兩元甚至更貴。不過，這種“靠山吃山”的現(xiàn)象可能存在不了多少日子了——近日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快推進電子證照擴大應(yīng)用領(lǐng)域和全國互通互認的意見》，提出凡是通過電子證照可以獲取的信息，不再要求企業(yè)和群眾提供實體證照或紙質(zhì)材料。而且，這一探索先從高頻政務(wù)服務(wù)事項開始，逐步擴展到納稅繳費、社保醫(yī)保、金融服務(wù)等領(lǐng)域。
簡單說，就是以后辦理某些政務(wù)服務(wù)事項，企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、居民身份證、戶口本等復印件就不再需要了。只要是機構(gòu)在后臺能查到的證件，他們就在后臺自己查、自己核，辦事人員再不用反復填表、準備一大堆復印件挨個遞交。以企業(yè)開戶為例。現(xiàn)在銀行信息化普遍做得不錯，開戶時可以直接在手機銀行上填寫各種信息，但最后還是要去柜臺提交營業(yè)執(zhí)照復印件。要說很麻煩呢，也不見得，沒聽說哪家企業(yè)因為嫌提交營業(yè)執(zhí)照麻煩就不開戶了。可就這一個步驟，就這1元錢，現(xiàn)在國家也要幫市場主體省下來。
別小看就1元錢。2021年，全國新設(shè)市場主體2887.2萬戶，單單在銀行開戶這個環(huán)節(jié)，就能省下2800多萬元。還有上億市場主體的企業(yè)信息變更呢？還有社保、稅務(wù)、醫(yī)保等各種環(huán)節(jié)呢？據(jù)統(tǒng)計，國家政務(wù)服務(wù)平臺匯聚的各類證照已超900種。每種證照、每個環(huán)節(jié)、每次辦事省下一點點，錢就不少了。更重要的是，取消現(xiàn)場提交紙質(zhì)復印件后，企業(yè)開戶等很多步驟就可以全程在線辦理，真正做到“一次不用跑、在家全辦好”。
省錢事小，省心事大。從國家替市場主體省這1元錢的細節(jié)里，能讀出我國持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境、增強企業(yè)和群眾獲得感的堅定決心。拓展企業(yè)電子證照應(yīng)用，對于助力優(yōu)化營商環(huán)境、進一步激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，具有重要意義。此舉不僅能降低市場主體辦事創(chuàng)業(yè)的制度性門檻，還能給他們信心，讓他們更有動力進入市場。
但也要看到，創(chuàng)業(yè)者注冊企業(yè)的根本原因是發(fā)現(xiàn)有賺錢機會，否則，哪怕注冊企業(yè)一分錢不用花、一個字不用填，也不會有人去注冊企業(yè)。激發(fā)市場主體活力還有很多工作要做，其中重要的一條是持續(xù)營造公平競爭的市場環(huán)境，讓所有的市場主體同臺競技。
這恰恰是某些地方亟需加強的。比如有的地方規(guī)定，拿政府項目或者與國有企業(yè)合作的企業(yè)必須成立一年以上，但國企例外，這就直接排除了一些有能力的初創(chuàng)企業(yè)；還有的地方在制定補貼政策時，提出一些國家政策范疇之外的非技術(shù)性指標，明顯傾向本地企業(yè)，或采用高出國家政策標準的技術(shù)指標以排斥外地企業(yè)。類似的“隱形門”“天花板”還有不少。因此，《“十四五”市場監(jiān)管現(xiàn)代化規(guī)劃》強調(diào)，要優(yōu)化各類市場主體平等使用資源要素、公開公平公正參與競爭、同等受法律保護的制度環(huán)境，在準入許可、要素獲取、經(jīng)營運行、政府采購和招標投標等方面對各類市場主體平等對待。
一視同仁對待各類市場主體，不是一句口頭表態(tài)，而應(yīng)是實實在在的行動準則。隨著電子證照實現(xiàn)全國互通互認，市場主體的資質(zhì)、獎項等信息在外地也能查明。證照使用的地域和行業(yè)限制已經(jīng)打破，阻礙市場主體公平競爭的地域、資歷、出身等非必要限制也應(yīng)當打破。
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