2025年江蘇農(nóng)商行秋季校園招聘面試熱點(diǎn):鄉(xiāng)村自治
【熱點(diǎn)背景】
“到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府不知該上哪個(gè)辦公室,不知該找哪個(gè)人。”有群眾反映,一些村莊離鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府較遠(yuǎn),為蓋一個(gè)村章,要往返幾十公里。有時(shí)遇上鄉(xiāng)鎮(zhèn)管公章的人員不在辦公室,還要多跑幾次。
除了“村章鄉(xiāng)管”“村財(cái)鄉(xiāng)管”等“強(qiáng)代管”,上級(jí)的其他種種“強(qiáng)管理”都讓村干部和村民無(wú)所適從。西北地區(qū)某村的村民吐槽:“本來(lái)是不讓搞禽類養(yǎng)殖場(chǎng),但上級(jí)政府抓得緊,一只雞都不讓養(yǎng),現(xiàn)在我們村都聽(tīng)不到雞叫聲。”
同時(shí),上面對(duì)村里的一些制度規(guī)定讓村民很無(wú)奈。有村民表示,一事一議制度,百姓很想執(zhí)行,但流程很煩瑣:“這材料那材料,一個(gè)小工程都要設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、做決算,費(fèi)用基本都花在前期和后期上,村集體根本負(fù)擔(dān)不起。”“路該修的沒(méi)修,公廁該建的沒(méi)建……一事一議基本成了口號(hào)。”
【模擬題目】
一些基層干部認(rèn)為,上級(jí)部門(mén)管束過(guò)多,容易給大家干事創(chuàng)業(yè)的積極性“潑冷水”,造成“一管就僵”。另一部分人則認(rèn)為,對(duì)村級(jí)組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)管理,建章立制,“放”則不利于村級(jí)組織有序運(yùn)行。對(duì)此,你怎么看?
【參考答案】
基層干部認(rèn)為管束太多,容易造成積極性不足的觀點(diǎn)和應(yīng)當(dāng)建章立制,加強(qiáng)管理的觀點(diǎn)都有其可取之處,關(guān)鍵是把握好管和放之間的度,只有把握好兩者之間的度,才能徹底盤(pán)活鄉(xiāng)村發(fā)展的活力。
一方面,對(duì)基層干部加強(qiáng)監(jiān)管原本是為了讓村級(jí)組織運(yùn)行更加規(guī)范,符合中央簡(jiǎn)政放權(quán)的號(hào)召,但是大量工作在基層落實(shí),各種事務(wù)、考核讓基層干部疲于應(yīng)付,導(dǎo)致工作趨于簡(jiǎn)單粗暴。如精準(zhǔn)扶貧就出現(xiàn)了數(shù)字扶貧的困境,很多基層干部在扶貧中需要填寫(xiě)無(wú)數(shù)個(gè)表格,導(dǎo)致精力分散,原本在扶貧上投入的精力不得不分散到填表工作中來(lái),看似加強(qiáng)了監(jiān)管,實(shí)際卻造成了工作落實(shí)不到位,影響鄉(xiāng)村自治力的提升。
另一方面,放權(quán)“松綁”的出發(fā)點(diǎn)則是給農(nóng)村增加更多活力,但實(shí)際操作中,工作做得不實(shí),造成效果有限,老百姓的獲得感缺失。尤其是一些村干部對(duì)于如何提升鄉(xiāng)村自治能力存在本領(lǐng)恐慌,很多村干部知識(shí)文化水平較低、鄉(xiāng)村管理經(jīng)驗(yàn)不足、在工作中學(xué)習(xí)能力跟不上,以致村干部的發(fā)展跟不上鄉(xiāng)村發(fā)展的需求,導(dǎo)致村務(wù)治理能力明顯滯后,甚至村干部一定程度上存在對(duì)上級(jí)部門(mén)的過(guò)度依賴。
破解鄉(xiāng)村自治難題的關(guān)鍵,應(yīng)該是把握好放和管之間的關(guān)系,建立以村級(jí)組織為中心的管放結(jié)合,提升村級(jí)治理能力。具體來(lái)說(shuō):
一是加強(qiáng)鄉(xiāng)村人才隊(duì)伍建設(shè),為鄉(xiāng)村自治提供保障。只有村黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子的能力強(qiáng)了,提升村級(jí)治理水平才不是一句空話。可通過(guò)加大引入本土人才的力度,創(chuàng)造機(jī)會(huì)讓更多能人擁有施展抱負(fù)的空間。同時(shí)健全大學(xué)生村官的培養(yǎng)機(jī)制,讓更多大學(xué)生在農(nóng)村的沃土發(fā)光發(fā)熱,并留下來(lái)走下去。
二是需要建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,為鄉(xiāng)村自治提供動(dòng)力。只有建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,才能給真正能干事、愿干事的干部營(yíng)造更加寬松的工作環(huán)境。黨的好干部的五條標(biāo)準(zhǔn)有一條是擔(dān)當(dāng)精神,要讓黨員干部敢于擔(dān)當(dāng),就不能讓真正愿意干事的好干部蒙冤受屈,要給更多的機(jī)會(huì)進(jìn)行試錯(cuò),試錯(cuò)是為了更好的糾錯(cuò),找到適合農(nóng)村發(fā)展的新路。
三是建立健全鄉(xiāng)村法治體系,為鄉(xiāng)村自治提供保證。加強(qiáng)農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作,健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。村民自治要有法律法規(guī)、村規(guī)民約等規(guī)章制度作保障,在村級(jí)組織去“行政化”方面發(fā)力,讓基層自治組織回歸群眾性和自治性。
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