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與假冒偽劣食品相比，假冒偽劣農資問題更為復雜，治理難度也更大。盡管連續多年開展農資打假行動，農資市場得到持續凈化，但滋生假冒偽劣農資的“土壤”還未能徹底鏟除。在推進農資行業高質量發展的同時，必須進一步規范農資市場體系建設。
當前正值春耕大忙時節，既是農資產品銷售旺季，也是制售假冒偽劣農資行為的高發期。3月15日是消費者權益保護日，近日多地開展農資打假專項治理行動，為春耕生產和全年農業保駕護航。鏟除滋生假冒偽劣農資的土壤，要構建高質量的農資產業體系和規范有序的農村市場體系。
總體來看，農村領域的假冒偽劣行為有兩大類問題較突出，一是假冒偽劣食品，二是假冒偽劣農資。前些年，“康帥傅”“雷碧”等假冒偽劣食品在部分農村大行其道。近年來，各地加強農村食品安全監管，目前狀況已得到較大改善。與假冒偽劣食品相比，假冒偽劣農資問題更為復雜，治理難度也更大。假冒偽劣農資難以僅從表面確定其真偽，加之農業生產周期長、發生事故責任認定難，農戶維權成本高、企業打假成本高。去年以來，化肥等農資價格在高位運行，容易誘發違法行為發生。
農資是農業生產的基礎，直接關系國家糧食安全和農產品質量安全。近年來，農業生產進入高成本階段，農資對農業的作用也越來越大。據測算，農資投入占糧食作物整體生產投入的28%以上，園藝作物、畜禽養殖的農資投入占比則更高。現在，農資市場存在一定程度的“劣幣驅逐良幣”現象。比如，有機肥推廣不開，一個很重要的原因是質量不過關的有機肥以價格優勢占據市場，不但達不到預期效果，有的還會污染環境。可見，推動農業高質量發展，綠色安全的投入品是基礎。提高農業競爭力，要以農資打假推動形成綠色優質導向。
盡管連續多年開展農資打假行動，農資市場得到持續凈化，但滋生假冒偽劣農資的“土壤”還未能徹底鏟除。一方面，傳統風險因素猶存。農資生產經營主體多而散、小且弱，農資監管手段還不足，一些地方不同程度存在地方保護主義。另一方面，一些新動向需要警惕。農資違法手段更加隱蔽，難以有效懲處。以種子為例，“假品牌、假手續”的傳統假種子基本銷聲匿跡，市場上的假種子大多是套牌種子。這些種子甚至有品種審定證書等手續，本身質量也還算過關，但侵害了植物新品種權，影響了種業創新積極性。
要推進農資行業高質量發展。審批管理是農資產品進入市場的第一關，也是推動農資行業轉型的源頭。按照“放管服”改革的要求，近年來部分涉及種子、農藥、肥料等行政許可事項被取消或下放。雖然審批方式改革了，但其實是對監管提出了更高要求。各地有關部門要推動農資管理由側重事前審批向強化全程監管轉變。在保障產品質量不下降的前提下，對生態綠色、優質高效的農資產品加快審批；對不符合產業政策、技術落后的農資產品，依法不予登記和續展，推動農資行業向高質量轉型升級，改變農資生產主體“散小弱”的格局，壓縮假冒偽劣農資的生存空間。
要規范農資市場體系建設。當前，農資制假售假夸大宣傳、冒充名牌洋牌、流竄作案等行為打而不絕。立足春耕，要突出城鄉接合部、農資集散地、種植養殖基地等重點區域，聚焦種子、農藥、肥料等重點品種，推動直銷直供、連鎖經營、農資電商等新模式壯大。著眼長遠，要促進大數據和物聯網在農資領域的示范應用，健全農藥、獸藥數字化監管平臺，種子、肥料審批登記信息服務平臺。完善流通，暢通農資物流和末端配送，確保供得足、可追溯。激活信用，完善守信激勵和失信懲戒機制，把信用作為各類農業項目申報的條件，讓守信者實在受益，讓失信者寸步難行。
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