 2018年東吳教育全程VIP課程開始接受報(bào)名
近日，筆者來到響水縣，快到小尖鎮(zhèn)郭莊村時(shí)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)望見一個(gè)年輕女子在招手，她正是筆者要找的獺兔養(yǎng)殖戶李鳳霞。乍一看，穿著時(shí)尚的李鳳霞一點(diǎn)不像成天在獺兔場忙碌的農(nóng)民，深談之下，才知道幾年前她家還是村里有名的貧困戶。
坐定之后，這位從河北衡水遠(yuǎn)嫁到響水的30歲女子說起她家近些年的變化:21年前，她老公公患上肝硬化，家里失去了主要?jiǎng)趧?dòng)力，全靠她婆婆種幾畝地勉強(qiáng)溫飽，7年前老公公去世時(shí)，家里欠下30多萬元的債，她嫁到響水后，家里是一貧如洗。3年前，她經(jīng)人介紹，拜同鎮(zhèn)四豐村的獺兔養(yǎng)殖大戶蔡俊和為師，開始養(yǎng)殖獺兔。當(dāng)年她買了300只種兔，市場價(jià)每只180元，老蔡賣給她的價(jià)錢是每只100元，加上修建獺兔場，總共投入了30萬元，其中10多萬元是跟親戚朋友借的，還有15萬元是向銀行貸款的。
“你家當(dāng)時(shí)是低收入家庭，銀行肯貸這么多款給你嗎?”筆者問。
“我?guī)煾挡炭『妥龅膿?dān)保。”李鳳霞說，養(yǎng)出來的獺兔也是由師傅統(tǒng)一銷售的，去年出欄了1.5萬只，賺了10多萬元;老公在本地一家單位開車，年收入6萬多元。3年下來，以前家里欠下的債都還清了，銀行的貸款也還掉一半了，估計(jì)到今年底，家里就能有些余錢，肯定脫貧了。與筆者同行的蔡俊和介紹說，他是響水縣最早養(yǎng)獺兔的，后來成立了金和獺兔養(yǎng)殖專業(yè)合作社，現(xiàn)有社員40多戶，獺兔銷往山東和浙江，銷售渠道很穩(wěn)定。“很多社員原本是低保戶或低收入家庭，這幾年靠養(yǎng)獺兔大多數(shù)脫貧了。”他負(fù)責(zé)銷路，社員資金有缺口時(shí)，他還代表合作社向銀行擔(dān)保，這兩年來己為10多戶低收入家庭擔(dān)保。“對合作社來說，社員一多，養(yǎng)殖規(guī)模大了，就有資格跟收購企業(yè)談價(jià)錢了。”
這一扶貧方式在響水縣被稱為“大手牽小手”。響水是我省新一輪扶貧重點(diǎn)縣，根據(jù)年人均收入低于4000元的標(biāo)準(zhǔn)，目前全縣建檔立卡的低收入農(nóng)戶共29772戶、約104000人，這部分人多數(shù)生產(chǎn)無資金、貸款擔(dān)保難、致富無項(xiàng)目、發(fā)展無技術(shù)。為讓這些低收入農(nóng)戶盡快脫貧，省委駐響水幫扶工作隊(duì)和響水縣農(nóng)商銀行聯(lián)合調(diào)研后，決定由農(nóng)商行推出“大手牽小手”信貸產(chǎn)品，將低收入農(nóng)戶與農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、規(guī)模種植養(yǎng)殖大戶對接，簽訂保護(hù)價(jià)收購訂單，并讓龍頭企業(yè)和大戶為低收入農(nóng)戶提供擔(dān)保，由農(nóng)商行向低收入農(nóng)戶發(fā)放扶貧貸款，以解決低收入農(nóng)戶種植養(yǎng)殖的資金問題。考慮到低收入家庭成員有老齡化趨勢，借款人的年齡由60周歲的上限延長到65周歲，以擴(kuò)大金融扶貧的受益面。
該縣雙港鎮(zhèn)腰莊村紅泰家庭農(nóng)場負(fù)責(zé)人周士剛用這種方式帶動(dòng)了30多戶低收入家庭脫貧。腰莊村黨支部第一書記、省委駐響水幫扶工作隊(duì)成員王旭東介紹說，腰莊村共有低收入家庭91戶，其中低保戶59戶。周士剛原本是搞粉絲加工的，2011年又辦了家庭農(nóng)場，種了200畝核桃和薄殼山核桃，田間套種的紫薯和紅薯加工成粉絲，銷往南京、鹽城等城市。周士剛成了村里的致富能人后，牽頭成立了合作社，擴(kuò)大紫薯和紅薯的種植面積。去年，村里用98萬元扶貧資金買下他的粉絲加工廠，加工廠的產(chǎn)權(quán)歸村集體所有，然后租給周士剛使用，租金為一年6. 5萬元，逐年增加，到10萬元封頂。村里同時(shí)提出一個(gè)條件：粉絲加工廠和合作社用工時(shí)要優(yōu)先考慮本村低收入家庭，一年不少于15人，并帶動(dòng)他們一起種植紫薯和紅薯，提高他們的收入。
周士剛做到了這些，他這只“大手”牽起30多只“小手”。62歲的腰莊村村民周業(yè)能，妻子長期身體不好，前年他自己又摔成粉碎性骨折，夫妻倆看病欠下一大筆債。能夠從事輕微勞動(dòng)后，周業(yè)能想用他家2畝多承包田種紅薯，可是缺少農(nóng)本，村里安排由合作社擔(dān)保，在農(nóng)商行貸款2萬元。紅薯收獲后全部賣給周士剛的粉絲加工廠，價(jià)格比市場價(jià)每公斤高出0.1元，平時(shí)周業(yè)能在周士剛的家庭農(nóng)場打工，每年工資性收入也有1.6萬元。一年多下來，這家低保戶的經(jīng)濟(jì)情況明顯好轉(zhuǎn)。該村57歲的村民周葉高也同樣由合作社提供擔(dān)保，從銀行貸到2萬元，種了1.4畝紅薯，加上在合作社打工，去年夫妻倆的年收入超過1.5萬元，生活也寬裕了很多。
“通過‘大手牽小手’，我們破解了低收入家庭得不到金融支持的難題。”響水農(nóng)商銀行董事長張維賢說，由于缺乏抵押物、找不到擔(dān)保人，越是低收入家庭越貸不到款是普遍現(xiàn)象，導(dǎo)致很多低收入家庭脫貧無望。響水探索的這種方式，解開了這個(gè)“死結(jié)”。因?yàn)楹献魃绾妄堫^企業(yè)做大需要更多農(nóng)戶加入，有了金融支持的低收入農(nóng)戶變得有能力成為社員，二者之間趨同，有較強(qiáng)的“咬合力”，使得這種扶貧方式變得更加穩(wěn)固和長遠(yuǎn)。
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