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保障糧食安全與確保農民增收不是二選一的選擇題，二者可以相輔相成、統(tǒng)籌推進。要圍繞農業(yè)增產和農民增收的目標，繼續(xù)加大財政支農力度，加快推進農業(yè)生產體系、經(jīng)營體系和產業(yè)體系現(xiàn)代化，推進糧食產業(yè)高質量發(fā)展，實現(xiàn)糧食產業(yè)提質增效，讓糧食產業(yè)成為有奔頭的產業(yè)，讓農民成為體面的職業(yè)。
重視農民利益，讓農民種糧有錢賺、不吃虧，是實現(xiàn)糧食安全的根本動力。在全國夏糧收獲穩(wěn)步推進之際，國務院近日印發(fā)《扎實穩(wěn)住經(jīng)濟的一攬子政策措施》，進一步明確了健全完善糧食收益保障等政策。這些政策的落地實施，將極大地調動農民種糧積極性，確保全年穩(wěn)糧增產目標實現(xiàn)，為扎實穩(wěn)住經(jīng)濟奠定堅實基礎，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。
糧食安全是“國之大者”。我國糧食生產連續(xù)7年穩(wěn)定在1.3萬億斤以上，庫存較為充足，為保障糧食安全奠定了堅實基礎。今年以來，我國糧食生產形勢持續(xù)轉好，夏糧豐收有望，但受新冠肺炎疫情全球蔓延和俄烏沖突的影響，國內糧食安全面臨高糧價與高成本并存的嚴峻挑戰(zhàn)。從糧價看，與國際糧價高位波動相比，國內糧價總體保持穩(wěn)定，但小麥、玉米、大豆、食用油價格均跟漲明顯。從成本看，受能源糧食價格上漲的影響，國內糧食生產成本快速增加，除了土地租金、勞動力價格居高不下，化肥、農藥等農資價格以及農機作業(yè)費用、交通運輸費用不斷上漲。
高糧價與高成本如影隨形，給糧食安全帶來諸多不利影響。糧價一頭連著生產者，一頭連著消費者。受益于糧價上漲，近兩年農民種糧收益明顯增加，2021年全國畝均種糧收益824元，為近5年來最高水平。種糧收益增加有利于提高農戶種糧積極性，但糧食生產成本快速上漲，不斷蠶食種糧收益，影響農民種糧意愿和積極性。而且，糧食生產成本上漲會進一步倒逼糧價上漲，增加下游企業(yè)生產成本，影響物價穩(wěn)定，影響經(jīng)濟社會發(fā)展大局。
保障糧食安全與確保農民增收不是二選一的選擇題，二者可以相輔相成、統(tǒng)籌推進。今年國家加大糧食生產補貼力度，優(yōu)化種糧補貼政策，健全種糧農民補貼政策框架，能夠確保農民種糧有合理收益。針對農資價格依然高企的問題，今年以來中央財政向實際種糧農民兩次發(fā)放農資補貼合計300億元，支持夏收和秋播生產，彌補成本上漲帶來的種糧收益下降。積極做好鉀肥進口工作。完善最低收購價執(zhí)行預案，落實好2022年適當提高稻谷、小麥最低收購價水平的政策要求，根據(jù)市場形勢及時啟動收購，保護農民種糧積極性。
種糧農戶在糧食生產經(jīng)營中往往面臨著自然災害和市場波動“雙重風險”。為了提高種糧農民抵御自然災害和市場波動的能力，今年國家進一步健全糧食安全風險防范機制，在13個糧食主產區(qū)的所有產糧大縣全面推廣稻谷、小麥、玉米三大糧食作物完全成本保險和種植收入保險的基礎上，又在內蒙古和黑龍江開展大豆完全成本保險和種植收入保險試點，進一步提高農業(yè)保險保障水平，防止糧食生產出現(xiàn)大起大落。
糧食是安天下、穩(wěn)民心的戰(zhàn)略產業(yè)。要圍繞農業(yè)增產和農民增收的目標，繼續(xù)加大財政支農力度，加快推進農業(yè)生產體系、經(jīng)營體系和產業(yè)體系現(xiàn)代化，推進糧食產業(yè)高質量發(fā)展，實現(xiàn)糧食產業(yè)提質增效，讓糧食產業(yè)成為有奔頭的產業(yè)，讓農民成為體面的職業(yè)。要促進農村公路、農田水利、糧食倉儲設施、高標準農田、數(shù)字鄉(xiāng)村等農業(yè)農村基礎設施提檔升級，補齊短板，提升糧食等重要農產品供給保障水平、提升農業(yè)質量效益和競爭力、提升糧食產業(yè)鏈供應鏈現(xiàn)代化水平，為實現(xiàn)國家糧食安全長期目標夯實基礎。
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