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土地是農(nóng)村最大的資源，更是農(nóng)民最重要的資產(chǎn)，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興必須做好土地流轉(zhuǎn)文章。多措并舉釋放農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)改革紅利，有利于讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)、讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)、讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。
海南省儋州市在推進土地集約化管理，有效促進和帶動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，促進土地資源向土地資本轉(zhuǎn)變方面探索出的發(fā)展路徑，一定程度上解決了優(yōu)化配置農(nóng)民的閑置土地資源和企業(yè)發(fā)展對土地需求之間的矛盾,有效破解了土地流轉(zhuǎn)困局。儋州的改革有利于解決“三農(nóng)”資源配置效率低的問題，最大限度發(fā)揮土地效益；有利于農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展，促進農(nóng)民增收致富；有利于推動海南自由貿(mào)易港構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，為儋州熱帶特色高效農(nóng)業(yè)發(fā)展注入強勁動能。
下一步，要配套完善相關(guān)法律法規(guī)，引領(lǐng)土地有序流轉(zhuǎn)，鼓勵適度規(guī)模經(jīng)營和發(fā)展多元化經(jīng)營模式，不斷深化農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)改革，助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施。一是完善土地流轉(zhuǎn)法律法規(guī)。出臺相關(guān)配套法律法規(guī)明確增加土地承包經(jīng)營權(quán)可以入股、抵押的規(guī)定，為土地流轉(zhuǎn)、提高土地利用效率提供法律保障。二是開展好土地流轉(zhuǎn)政策培訓(xùn)。政府要在指導(dǎo)流轉(zhuǎn)合同鑒證、登記等方面發(fā)揮作用，維護各方在土地流轉(zhuǎn)全過程中的合法權(quán)益。三是加快發(fā)展服務(wù)帶動型農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營。培育和引進新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和農(nóng)業(yè)服務(wù)機構(gòu)，扶持發(fā)展農(nóng)田灌排、農(nóng)機作業(yè)、物流倉儲等經(jīng)營性服務(wù)組織，發(fā)揮適度規(guī)模經(jīng)營的引領(lǐng)功能。四是加強金融信貸支持，促進更多社會資本下鄉(xiāng)。探索試點承包土地經(jīng)營權(quán)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施的抵押貸款業(yè)務(wù)，支持開展訂單融資和應(yīng)收賬款融資業(yè)務(wù)。引入土地流轉(zhuǎn)信托基金，進一步盤活土地資源。
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