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2022年江蘇公務員考試申論試題(B卷)
材料一
法者，治之端也。執政興國，離不開法治支撐;社會發展，離不開法治護航;百姓福祉，離不開法治保障。當前，我國進入了全面建設社會主義現代化法治國家，向第二個百年奮斗目標進軍的新征程，一個更高水平的法治社會正煥發出嶄新的風貌。
今年5月10日，M市港城區綜合行政執法局各轄區中隊舉辦了首屆“綜合執法開放日”活動，吸引了兩百多位市民參加。對于這場別開生面的活動，市民們興致頗高。他們有的在處置突發事件模擬演練的現場駐足觀看，有的在普法宣傳的展板前詳細記錄，有的在有獎知識競賽環節踴躍搶答……活動主辦方還向市民發放了200多個環保宣傳袋，并通過座談會的形式收集市民代表的意見和建議。市民周女士說，“開放日”活動給大家上了一堂生動的現場“普法課”。
“開放日”活動中，市民最感興趣的就是與執法隊員一同上街執法。“貼在自家門店上都不行嗎?”黃先生看見執法隊員責令一家食品店清除門店上的廣告紙，感到不解。執法隊員解釋，根據市容和環境衛生管理相關條例，在自家門店上亂貼廣告同樣屬于違法行為。鑒于該店是首次輕微違法，執法人員對其教育后免于處罰，并幫忙一起清理了廣告貼紙。這一幕讓黃先生感慨：“百聞不如一見，今天真是長知識了!”港城區綜合行政執法局負責人說：“我們計劃將‘開放日’活動打造成一個品牌，讓更多市民走進、了解執法工作，營造‘群眾理解、社會支持’的城市管理工作環境。”
“導師幫帶制”是Y縣綜合行政執法局打造的“青藍工程”中的一項舉措，該舉措為執法局18名新入職人員配備導師，以師傅帶徒弟的方式幫助年輕人在實踐中鍛煉成長。入職不久的小王執法時常常遇到有理說不清、甚至碰一鼻子灰的情況。就拿對占道流動攤販的管理來說，“老油條打游擊”的情況屢見不鮮，執法人員一來他們就走，執法人員一走他們就又來，用相關規定進行教育，他們根本不當回事，小王感到很無奈。跟著師傅——城東中隊執法隊長老劉，小王學到了“錦囊妙計”。一次在巡查時，他們發現某路口有人在擺攤設點賣楊梅，“在馬路邊擺攤，影響其他人正常通行不說，自己也不安全。”劉隊長一邊規勸，一邊拿出一張手繪的“楊梅地圖”，上面清清楚楚地標明了城里允許臨時設攤的地點和時段。劉隊長見有的攤販年老體弱，還借來一輛三輪車幫他們運送。從此以后，這幾個“老油條”再也不來“打游擊”了。這件事讓小王很受啟發：“設身處地為群眾著想，執法工作才能得到他們的理解和配合。”縣綜合行政執法局邱局長表示：“幫帶只是手段，成長才是目的。近年來，執法部門新生力量不斷增加，讓年輕人盡快成長，‘導師幫帶制’是一種有益的嘗試。”
材料二
2021年12月8日上午，在風華新村火災隱患專項整治現場，Z市姑香區平湖街道綜合執法大隊的“駐隊律師”戴律師，正在向幾名阻礙執法的房主和租戶釋法說理。原來，在老舊小區火災隱患專項整治中，執法隊員發現風華新村存在非居住用房群租、私拉亂接電線等問題，安全隱患極大。宣傳動員之后，大部分群租戶已經搬離，但整治行動當天，仍有幾名房主和租戶拒不搬離，阻礙執法。戴律師在現場向房主和租戶出示了告知函，為他們理清相關法律關系，宣講法律條文。“依照法律規定，這屬于違法出租，肯定要搬離，阻礙執法是要承擔法律后果的。”在戴律師和執法人員的共同努力下，這幾名房主和租戶當場簽訂了7日內搬離的承諾書。
據平湖街道綜合行政執法大隊柏大隊長介紹，“‘駐隊律師’以律師駐隊值班、隨隊執法、隨隊普法、法律文書合法性審查、行政執法專題培訓等形式參與城市綜合執法全過程，在轄區內火災隱患專項整治、花鳥市場違建拆除等執法行動中發揮了重要作用。”“‘駐隊律師’實行近兩年來，轄區內因為執法行為產生的沖突少了，罰款執行到位率也有了明顯提升。”柏大隊長說。
日前，D市環保局的執法人員會同3名“環保醫生”先后檢查了14家化工企業，挖出深層次環境問題8項，立案查處違法行為5起，責令停產整治2起。市環保局相關負責人介紹，“環保醫生”是局里聘請的專家，通過查資料、看現場、列清單、“開藥”等方式，為企業“會診把脈”。專家的“診斷”意見不僅是環保部門查處環境違法行為的重要參考，也能指導企業精準整改。“環保醫生”開診半年以來，為企業現場“把脈”60多家次，通過電話、座談、組織參觀等方式服務企業10余家次，收集企業建議200余條。
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