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國務(wù)院、中央軍委日前公布實(shí)施新修訂的《中國人民解放軍文職人員條例》，自公布之日起施行。
新修訂的《條例》是貫徹習(xí)近平強(qiáng)軍思想，健全完善軍事人力資源政策制度的重大創(chuàng)新成果，是建立統(tǒng)一的文職人員制度的重要基礎(chǔ)法規(guī)。《條例》著眼實(shí)現(xiàn)黨在新時(shí)代的強(qiáng)軍目標(biāo)，適應(yīng)軍隊(duì)職能任務(wù)需求和國家政策制度創(chuàng)新，遵循軍事人力資源建設(shè)內(nèi)在規(guī)律，發(fā)揮黨管人才優(yōu)勢，聚焦服務(wù)打贏，注重軍民融合，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，對(duì)文職人員制度進(jìn)行體系重塑，為建設(shè)能夠擔(dān)當(dāng)強(qiáng)軍重任的高素質(zhì)新型文職人員隊(duì)伍提供有力制度保障。
《條例》共11章62條，內(nèi)容涵蓋文職人員的職能定位、身份屬性、崗位設(shè)置、使用管理、待遇保障等10個(gè)方面。《條例》明確，文職人員是在軍民通用、非直接參與作戰(zhàn)且社會(huì)化保障不宜承擔(dān)的軍隊(duì)編制崗位從事管理工作和專業(yè)技術(shù)工作的非現(xiàn)役人員，是軍隊(duì)人員的組成部分。文職人員在軍隊(duì)和社會(huì)生活中，依法享有國家工作人員相應(yīng)的權(quán)利，履行相應(yīng)的義務(wù)。軍隊(duì)建立與國家公務(wù)員和事業(yè)單位工作人員制度相銜接、具有比較優(yōu)勢的文職人員管理和保障制度機(jī)制。
《條例》規(guī)定，文職人員崗位分為管理和專業(yè)技術(shù)兩種類別。管理崗位由高到低設(shè)置部級(jí)副職、局級(jí)正職、局級(jí)副職、處級(jí)正職、處級(jí)副職、科級(jí)正職、科級(jí)副職、科員、辦事員9個(gè)等級(jí)；專業(yè)技術(shù)崗位分為高級(jí)、中級(jí)、初級(jí)崗位，由高到低設(shè)置一級(jí)至十三級(jí)。
《條例》拓寬了文職人員的進(jìn)出渠道，由過去面向社會(huì)公開招考的單一模式，調(diào)整為面向社會(huì)公開招考、直接引進(jìn)和現(xiàn)役軍人轉(zhuǎn)改相結(jié)合；明確了退休、辭職、辭退、解聘等四種退出方式。明確文職人員可以在用人單位內(nèi)部交流使用，工作特別需要的，可以在本專業(yè)領(lǐng)域跨用人單位交流使用。
《條例》明確，軍隊(duì)建立統(tǒng)一的文職人員工資制度，文職人員工資包括基本工資、津貼、補(bǔ)貼等。文職人員的探親休假、交通補(bǔ)助、子女入托等，按照軍隊(duì)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。用人單位及其文職人員應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定參加所在地職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)，繳納保險(xiǎn)費(fèi)。參加養(yǎng)老保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)的辦法另行制定。軍隊(duì)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，為文職人員建立補(bǔ)充保險(xiǎn)。文職人員平時(shí)就醫(yī)享受社保醫(yī)療待遇，軍隊(duì)給予醫(yī)療補(bǔ)助，參加軍事訓(xùn)練、非戰(zhàn)爭軍事行動(dòng)和作戰(zhàn)支援保障任務(wù)期間實(shí)行軍隊(duì)免費(fèi)醫(yī)療。文職人員住房實(shí)行社會(huì)化、貨幣化保障政策，住房公積金、住房補(bǔ)貼和房租補(bǔ)貼參照現(xiàn)役軍官政策確定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。符合規(guī)定條件的人員，軍隊(duì)可以增發(fā)住房補(bǔ)助。文職人員可以租住用人單位的宿舍，符合規(guī)定條件的可以租住公寓住房。文職人員退出軍隊(duì)后，實(shí)行社會(huì)化保障。文職人員按軍隊(duì)統(tǒng)一規(guī)定著制式服裝。
《條例》還對(duì)文職人員的教育管理、培訓(xùn)考核、職務(wù)任免、崗位等級(jí)調(diào)整等作了規(guī)定。有關(guān)配套政策軍委機(jī)關(guān)與國家機(jī)關(guān)有關(guān)部門正在加緊擬制。
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